인구증가율 전국 7위, 지방소멸 속 발전 모델 부상
취업자 증가, 투자유치 등 지역경제 경쟁력 탄탄
3년 연속 시군종합평가 1등 … 선진행정 구현

▲ 진천군 주요지표

▲ 송기섭 군수가 수도권 내륙선 철도구축 합동결의대회에서 축하의 메세지를 전하고 있다.

진천군이 각종 지역경쟁력 지표에서 눈부신 성과를 내며 2025년 시 승격 전망을 밝게 하고 있다.

지난 27일 진천군에 따르면 송기섭 진천군수가 지난 2016년 4월 군수 재선거를 통해 취임한 이래 재임 4년이 경과했다.

지난 4년간 인구‧경제‧행정력 등에서 눈부신 성장을 보이는 진천군은 인구절벽과 수도권 집중현상에 의한 지방소멸 위기가 본격화되고 있는 상황에서 자립적 지역발전 모델로 부상하고 있다는 평가다.

△ 인구증가율 18.9%, 취업자수 증가율 22.6% … 전국 7위

지난 2016년 4월말 기준 6만 8,482명을 기록하고 있었던 진천군의 인구는 4년이 경과한 올해 3월말 기준 8만 1,404명으로 약 18.92%(1만 2,952명)가 증가했다.

이 기간 중 군의 인구증가율은 전국 220여개 시군 중 7위를 기록했으며, 충청권 기초자치단체 중 가장 높은 증가율을 보였다.

군은 지난 4년간 지역경쟁력의 가장 중요한 요소라 할 수 있는 인구증가를 위한 지역기반 조성에 주력해왔다.

일자리 창출, 공동주택 공급, 정주여건 개선 등으로 이어지는 선순환 구조를 탄탄하게 확립하며 꾸준한 인구증가를 이끌어왔다.

군은 전략산업의 육성과 우량기업 유치를 통한 대규모 일자리 창출에 주력하며 최근 4년간 취업자가 약 22.6%(약 1만 1천 8백명)가 증가해 전국 시군 중 7위의 취업자수 증가율을 보였다.

△ 괄목할 만한 지역경제 성장과 투자유치 … 1인 GRDP 9,299만원

진천군은 지역별 경제활성화 정도와 부의 척도를 확인할 수 있는 지표인 인구 1인당 GRDP(지역내총생산)에서도 기록적인 성장을 이어가고 있다.

군의 지역내총생산(2017년 말 기준) 규모는 7조 959억원으로 총 규모에서 지난해 충북도내 자치단체 중 4위에서 올해 3위로 올라섰다.

군의 인구와 면적은 각각 충북 전체의 4.6%(7.4만명), 5.5%(407.3㎢)에 불과하지만 GRDP 점유율은 10.9%로 나타나, 군세 대비 경제 규모는 약 2배정도 상회하는 것으로 분석되고 있다.

특히 전국 5위권 이내로 추정되는 군의 1인당 GRDP 9,299만원은 충청북도 평균의 약 2.3배가 높은 규모다.

기록적인 인구증가에도 불구하고 군의 1인 GRDP 규모가 지속적으로 상승하고 있는 데에는 지난 4년간 약 6조 4천억원의 투자유치에 따라 한화큐셀, CJ제일제당 등의 우량기업의 조업활동이 큰 영향을 미쳤다는 평가다.

그 동안 산업단지 분양과정에서 고용창출 및 지역경제 활성화 효과가 큰 기업을 대상으로 전략적인 투자유치를 벌여온 것이 지역내총생산 증가에 기여한 것으로 분석된다.

△ 높은 GRDP로 생활수준 향상 … 소득증가, 저소득층 감소 등

우량기업 유치에 따라 지역의 고용여건도 양과 질에서 눈에 띄는 개선을 보이며 높은 1인당 GRDP에 따른 주민들의 경제적 여건도 향상되고 있다는 분석이다.

국가통계포털 근로소득 연말정산 신고현황에 따르면 진천군의 추정 근로자 평균급여는 3,649만원으로 충북도내에서 가장 높고, 임금근로자 중 상용근로자 비율은 전국 3위권인 약 84%로 나타나 우량기업 유치에 따른 양질의 일자리 창출이 이어지는 것으로 나타났다.

이와 함께 저소득계층에 지원하는 생활지원비 지원금과 수급자 세대 비율도 각각 충북도내 최저인 것으로 나타나 지역경제 성장이 군민 생활수준 개선으로 이어지고 있는 것으로 풀이된다.

높은 수준의 1인당 GRDP를 바탕으로 4년전 본예산 규모 3359억원의 머물렀던 군의 예산은 4년만에 53.4%(1,794억원)이 증가하는 효과를 본 것으로 나타났다.

군은 늘어난 재정규모와 신장된 재정자립도를 바탕으로 교육‧문화‧복지 및 생활인프라 등 주민들의 실질적인 삶의 질 향상을 위한 집중적인 투자를 이어간다는 방침이다.

△ 높은 수준의 선진행정력 바탕, 지역발전 전략 지속

진천군의 높은 지역발전의 저변에는 최적화된 군정전략의 추진과 소속 공직자들의 창의적인 업무추진 능력이 바탕이 됐다는 평가다.

매년 정부 주관으로 실시되는 시군종합평가에서 진천군은 3년 연속으로 충북도내 최우수기관(1위)으로 선정됐다. 지난 3년간 시군종합평가 시상 인센티브로만 총 9억 8,900만원 규모의 상사업비를 벌어들이며 군 재정에 힘을 보태왔다.

군은 올해 행정안전부가 주관한 규제혁신 평가에서도 국무총리 기관표창(인센티브 1억원)을 수상하며 높은 수준의 행정력을 다시 한 번 뽐냈다.

지난 2016년 한화큐셀 유치경쟁 과정에서 발 빠른 기업규제 혁신을 통해 해당기업을 입지시키는데 성공했던 진천군은 당시의 학습효과로 인해 그 어떤 자치단체 보다 규제혁신의 필요성과 위력을 실감하고 있다.

군은 지난 3년간 정부 및 연구기관 등으로부터 총 132건의 기관표창을 수상하며 25억원 이상의 상사업비 인센티브를 확보할 만큼 정책 각 분야에서 공직자들의 역량이 잘 발휘되고 있다는 평가다.

군은 탄탄한 지역경제 기반을 바탕으로 인구증가를 더욱 가속화 시키기 위해 LH의 4개 행복주택지구, 성석 및 교성 도시개발과 혁신도시를 통하여 8천세대 이상의 공동주택을 공급하고 수도권내륙철도망 구축, 교육·문화 등 정주여건을 지속적으로 개선하여 2025년 시 승격의 목표 달성에 더욱 탄력을 가한다는 방침이다.

송기섭 진천군수는 “지난 4년을 거치면서 진천군의 지속가능한 발전전략의 체계와 방향은 안정적으로 자리 잡았으며 군민들의 성원과 공직자들의 적극적인 행정으로 가시적인 성과창출도 지속되고 있다”며 “현재와 같은 발전 추세가 지속되고, 발전의 성과가 군민들에게 골고루 돌아갈 수 있도록 모든 정책분야에서 더욱 세심한 군정을 펼쳐 나갈 것이다.”라고 말했다.